ムンバイの水ストレスへの取り組み: BMC は偏ったアプローチをとっていますか?

ムンバイは、国際的なベンチマークとなる統治慣行との競争を目指すインドで最も裕福な地方自治体によって運営されているが、基本的なニーズである水の確保に繰り返し苦労してきた。 ムンバイは、急速に増加する人口のニーズを満たすために何十年にもわたって慎重に計画を立ててきたにもかかわらず、常に水不足に直面しています。 現在、1 日あたり 42 億リットル (MLD) の需要に対して、ムンバイは 3,950 MLD を取得しています。 この 250 MLD の不足に加えて、不公平な分配と断続的な供給が市の水ストレスを増大させています。 ムンバイではここ数年、モンスーンの遅れにより最大10～15％の減水に直面している。

ムンバイは市内と近隣のターネー地区とパルガー地区にある 7 つの湖から水を汲み上げており、総取水能力は 4,128 MLD です。 この供給量は、ムンバイのスラム街が 1 人あたり 1 日あたり 45 リットル (lpcd) の水を受け取っていることを考慮して計算されています。 住宅用建物には 135 lpcd が適用され、チャウル（共同トイレを備えた住宅用建物）および下水処理場を備えた住宅用建物には 90 lpcd が適用されます。

2022年5月に施行された「すべての人に水を」政策に基づき、ブリハンムンバイ市公社（BMC）は、これまで不可欠な市民サービスが不足していた市内の地図に載っていないスラム街群に水道を提供するため、3,950MLDの供給を開始した。

ムンバイへの飲料水の供給量は2014年以来16.17パーセント増加し、2014年以降は3,400MLDから3,750MLDに、2018年以降は3,850MLDに、2023年には3,950MLDに増加した。飲料水の需要は今後20年間で増加し、既存の供給に負担がかかるだろう。水源。 公式予測によれば、ムンバイでは 2031 年までに 5,320 MLD、つまり 34.6% 多い水が必要となり、2041 年までに 6,424 MLD、つまり 62.6% 多い水が必要となる。これは主に州政府のスラム街復興計画により、より多くのスラム街やチャウルが住宅用建物に転換されることが原因である。床面積指数 (FSI) の増加により、高層ビルが急増し、移住と流動人口が増加します。 2022年5月に施行された「すべての人に水を」政策に基づき、ブリハンムンバイ市公社（BMC）は、これまで不可欠な市民サービスが不足していた市内の地図に載っていないスラム街群に水道を提供するため、3,950MLDの供給を開始した。

BMC は主に、資本集約型のインフラを備えた新しい水源を創出することで、都市のストックにさらに多くの水を追加することで、増大する需要に対処することに重点を置いています。 一方で、システムの供給側の対策（漏水の修復による無収水の削減、計量と請求、使用量に応じた段階的な価格設定など）は二の次で重要視されているようです。 BMCの幹部らは「ムンバイの水危機を解決するため」新たな水源を創出するという市民団体の取り組みについて繰り返し語り、その優先順位を示してきた。

2016年、当時のマハーラーシュトラ州首相デヴェンドラ・ファドナビスは、ムンバイへの公平かつ24時間365日の給水のためのロードマップを作成するための専門家委員会を設立した。 2018年、委員会は「ムンバイ都市圏への公平かつ24時間365日の給水に向けて」と題した包括的な報告書を提出し、長期および短期の対策を列挙し、需要側と供給側の両方の対策が同等の緊急性を持つことを示唆した。

新しい水源を生み出す対策には、高いコストがかかるだけでなく、他の問題も伴います。 BMC は、パルガルにあるガルガイダムとピンジャルダムで、それぞれ 440 MLD と 865 MLD の水を汲み上げることを提案している。 また、グジャラート州のダマンガンガ川流域と提案されているピンジャル貯水池を結び、さらに 1,586 MLD を追加することも提案している。 BMCの幹部らは筆者とのインタビューで、ガルガイダムとピンジャルダムでは約30万本の樹木の根こそぎが必要になると語った。

世界経済フォーラムによって「ヤック・ファクター」と呼ばれる、リサイクルされた廃水の消費に対する世間の反応を警戒し、BMCは以前からその使用を非飲用目的に割り当てていた。

BMCはまた、ムンバイの供給量に200MLDを追加し、400MLDまで拡張可能な1,600億ルピーの淡水化プラントを提案している。 しかし、専門家や公式報告書はこれまでに、ムンバイの淡水化プラントは、その高額な試運転費、運転費、維持費を考慮すると、最後の手段であり、極端な手段と考えるべきであるとの意見を述べていた。

さらに、既存の 7 か所の下水処理場での 3 次下水処理に 27,309 億ルピーの計画が進行中で、ムンバイの上水供給に 2,464 MLD が追加されます。 この計画は、この処理水を利用するための基本計画を作成する緊急性を強調しています。 世界経済フォーラムによって「ヤック・ファクター」と呼ばれる、リサイクルされた廃水の消費に対する世間の反応を警戒し、BMCは以前からその使用を非飲用目的に割り当てていた。 同社は処理水を市内の指定された充填地点からタンカーで大量消費者まで輸送することを検討していた。 しかし、シンガポールとナミビアのNeWaterとDirect Potable Reuseの経験をそれぞれ模倣することに熱心で、リサイクル水の飲料水利用の実現可能性をチェックし、ムンバイの既存の水道システムと統合するコンサルタントを任命した。

ムンバイの配水システムでは、漏水、盗難、計量なしの接続、請求ミスなどにより、無収水（NRW）（配水システムに供給されているが収益を生み出さない水）が 27% 発生していると推定されています。 2016 年の時点での計量されていない消費量をすべて含む、全体の推定無収水率は 38% であり、全国標準の 15% に対して換算すると 1,445 MLD の損失となります。 興味深いことに、455 MLD を供給する中部ヴァイタルナ プロジェクトは、2014 年に 2,285 億ルピーで委託されました。 二次送電および配電における漏洩は最大損失の一因となるため、これらの漏洩を早急に修正する必要があります。 無収水率を全国標準の 15% まで下げると、資本集約的なインフラを必要とせずに、さらに 875 MLD を賄うことができます。 重要なのは、NRW州として現在失われた供給による水道料金からBMCの収入を増やすことができるということである。 資産の再生は毎年行われていますが、BMC は早急にそのペースを上げる必要があります。 ネットワークの修復に向けた資金の配分は、供給増強インフラプロジェクトへの多額の投資よりも慎重になるでしょう。

ムンバイの配水システムでは、漏水、盗難、計量なしの接続、請求ミスなどにより、無収水（NRW）（配水システムに供給されているが収益を生み出さない水）が 27% 発生していると推定されています。

このシナリオを考慮すると、BMC はデマンドサイドの管理に緊急に焦点を当てる必要があります。 州政府は 2002 年に 1,000 平方メートルを超えるすべての建物に雨水の貯留を義務付けましたが、その実施は依然として大ざっぱです。 BMC の雨水採取セルは依然として権限を失い、資金が不足しています。 ムンバイ中南部および中部ムンバイのダダールのヒンダマタとパレルにある洪水が発生しやすい地域にある 2 つの大型貯留タンクが最適に使用されていません。 タンカーへの注水ポイントの建設など、より計画を立てて非飲料目的で20MLDの洪水を貯留する能力を備え、局所的なモンスーン水の検層に取り組むために建設されたが、メンテナンスが不十分なため、貯留された大量の洪水が河川に流出している。海。

政治的意思の欠如により市で実施されていないもう 1 つの解決策は、ユニバーサル水道メーターと時差請求のためのメーターの再構築であり、非水道料金で最大 200 lpcd の標準的な需要を超えた使用に対して料金をスラブ単位で引き上げることになります。スラム街とスラム街の 100 LPCD。 BMCは、基準値を超えて水を消費した個々のアパートの所有者に料金を請求するために、建物全体に単一の水道メーターを設置するのではなく、各アパートに容積計を取り付けることを提案していた。 しかし、ユニバーサルメーターとメーターの再構築は、ほとんどが紙上の作業にとどまっています。 水を無料の商品として扱う文化を貴重な資源とみなす文化に変えるには、大規模で献身的な国民啓発キャンペーンが必要です。

市議会は何度も、「消火」の観点からムンバイの水ストレスを解決してきました。 これらの介入は当面の問題の解決に役立ちましたが、時間の経過とともに市は振り出しに戻りました。 BMC は都市の水ストレスに取り組むために総合的なアプローチを採用する必要があります。 ムンバイの開発ペースを考慮すると、供給全体にわたる介入として新しい水源を創出することは、ムンバイの水問題の解決策として無視することはできません。 需要側の課題を解決するには、同様の取り組みが必要です。

イーシャンプリヤ MSムンバイとマハラシュトラ州のガバナンスと行政の専門家で、インドの商業資本に影響を与える市民問題に焦点を当てています。

上記の見解は著者に帰属します。